写于 2017-11-05 07:11:23| 尊宝娱乐注册送59彩金| 技术
<p>昆士兰矿业部长安东尼林汉姆为昆士兰州中部的卡迈克尔煤矿提供了三份采矿租约</p><p>这个价值2170亿澳元的计划包括六个露天矿和多达五个地下矿井 - 用于运往印度发电厂的煤炭的排放量可能高达该过程中有460亿吨二氧化碳该计划已获得环境批准,由昆士兰州政府颁布,其中包括保护濒临灭绝的黑喉雀科等140个条件,以及昆士兰州环境与遗产保护部的结论这些条件不仅足以保护黑喉雀,而且足以保护整个大堡礁免受任何潜在的灾难性环境影响</p><p>鉴于大堡礁目前正在经历其记录最严重的漂白爆发,这一点尤其令人不安</p><p>监控可能会有效矿井对其附近的影响,但在处理燃烧大量煤炭造成的环境破坏时显然无效</p><p>英联邦和州一级现有环境审批程序的根本问题在于它们未能解决恰当地直接导致全球变暖的化石燃料排放的影响环境审批和Carmichael提案的最终租赁都受到若干法规的约束:1989年昆士兰矿产资源法案,1994年昆士兰州环境保护法案和联邦环境法案“1999年保护生物多样性保护法”这些法律共同明确区分了寻求环境审批的初始过程和随后申请采矿租约的过程</p><p>然而,这两个过程的共同因素是,一旦有一系列先决条件,很满意,批准很大程度上归于此部长的自由裁量权在昆士兰州,煤矿开采的环境审批需要评估对环境的可能影响对于特定地点的环境审批申请,这应包括任何可能的排放或排放的详细信息,以及风险和可能的描述这些影响对“环境价值”的影响程度,在“环境保护法”中定义为:......有利于生态健康或公共设施或安全的环境质量或物理特征;或者根据特定的环境保护政策或法规确定并宣布环境价值的环境质量从广义上讲,昆士兰法律确实要求部长考虑碳排放对环境健康和公共安全的可能影响但是,它并不强迫部长根据评估达成任何特定结果对于授予租约,一旦满足先决条件(例如已经获得环境许可),部长只需要对基础设施,人力,技术和授权活动的财务资源都可以成功交付如上所述,部长当然有权拒绝环境审批和采矿租约 - 真正的问题是他们如何以及何时决定敲回建议通常,部长及其部门将权衡与项目相关的经济成本和收益, d然后根据这种成本效益分析做出决定这就是Carmichael案件中发生的事情,因为昆士兰州总理Annastacia Palaszczuk解释说,批准和租赁矿山的决定是基于就业方面的“经济利益”这一事实考虑到已经施加的广泛环境条件,被认为超过环境问题成本效益方法与预防原则形成鲜明对比,后者有利于强有力的风险评估和仔细评估严重危害的早期预警联合国“关于环境与发展的里约宣言”呼吁各国尽可能使用预防原则,而不是以缺乏科学知识为借口,防止环境恶化 即使在恶劣的环境条件下,预防性方法也会明显排除Carmichael矿山的批准,因为这种广泛的二氧化碳排放会造成严重的环境危害环境风险的成本效益分析是有问题的</p><p>它倾向于促进什么可以通常是以科学客观性为幌子的放松管制议程它也很难,因为它主要涉及比较成本和收益的价值,但环境成本并不总是准确确定在卡迈克尔的案例中,有几个值得怀疑的假设有环保的想法包括排放在内的成本太过不确定,不能用于成本效益评估</p><p>然后,假设在矿山运营中设置条件是管理环境成本的有效方法事实上,成本效益分析外部施加的操作条件将不会有效解决与大型煤矿相关的长期损害目前的决策模型允许政治家避免严格考虑全球变暖可能造成的灾难性影响用澳大利亚海洋科学研究所前首席科学家查理弗农的话来说大堡礁陷入困境,因为科学,政治和经济之间存在着持久而非同寻常的“脱节”</p><p>澳大利亚环境审批程序的监管改革非常迫切需要现有的州和联邦决定未能采取考虑全球气候要求批准Carmichael矿山的决定以及随后向世界大气层释放460亿吨二氧化碳是一项至关重要的环境决定,因此应该吸引有针对性的,更高层次的环境审批程序这一监管的最终悲剧失败的是它很可能会被解决破坏世界上最大,最美丽的生态系统之一 - 大堡礁,

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